PQ 제도란? (Pre-Qualification, 사전심사제도)

PQ 제도란? (Pre-Qualification, 사전심사제도)

 

PQ(Pre-Qualification) 제도는 공공 건설사업이나 대형 프로젝트에서 입찰 참가자를 선정하기 전에 기술력, 재무 상태, 수행 능력 등을 평가하여 적격한 업체만 입찰에 참여할 수 있도록 하는 사전심사제도입니다.

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📌 PQ 제도의 목적

1. 부적격 업체의 참여 제한 → 무리한 저가 입찰 방지
2. 우수한 업체 선정 → 품질 높은 시공과 사업 성공률 향상
3. 공정한 경쟁 환경 조성 → 경쟁력 있는 업체만 입찰 참여

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📌 PQ 심사 기준 (주요 평가 요소)

PQ 심사는 일반적으로 정량적 평가와 정성적 평가로 나누어집니다.

평가 항목	주요 내용
1. 시공 실적	유사 프로젝트 수행 경험 및 공사 실적 평가
2. 재무 건전성	자본금, 부채비율, 신용등급 등 재무 안정성
3. 기술 능력	엔지니어링 기술력, 특허, 연구개발(R&D) 실적
4. 인적 자원	주요 기술자(건설기술자, 엔지니어 등) 보유 현황
5. 기업 신용도	금융기관의 신용 평가 등급
6. 사회적 책임	안전 관리, 환경 보호, 기업 윤리 준수 여부

PQ 심사 점수는 각 항목별 가중치를 부여하여 계산하며, 일정 점수 이상 획득해야 입찰 참여가 가능합니다.

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📌 PQ 제도의 적용 분야

• 공공 건설사업 (도로, 철도, 항만, 발전소 등)
• 대형 인프라 프로젝트
• 민간투자사업(BTO, BTL 등)
• 국제 입찰 프로젝트

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📌 PQ 심사 절차 (예시)

1️⃣ 입찰 공고 → 발주처(정부, 공기업 등)에서 PQ 심사 공고 발표
2️⃣ PQ 신청서 제출 → 업체는 재무 자료, 기술 자료 등 제출
3️⃣ PQ 평가 → 심사 기준에 따라 평가 및 점수 부여
4️⃣ PQ 통과 업체 선정 → 일정 점수 이상 업체만 입찰 자격 부여
5️⃣ 입찰 진행 → PQ 통과 업체들만 본 입찰 참여

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📌 PQ 제도의 장점과 단점

✅ 장점

• 부적격 업체의 무분별한 입찰 참여 방지
• 공사 품질 향상 및 부실 공사 방지
• 공정하고 체계적인 평가 기준 적용

❌ 단점

• 중소기업이 입찰 참여하기 어려울 수 있음
• 서류 심사 과정이 복잡하고 시간이 오래 걸릴 수 있음
• 평가 기준이 다소 주관적일 수 있음

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📌 결론

PQ 제도는 대형 건설 프로젝트의 성공과 품질 보장을 위한 필수적인 절차입니다. 하지만 중소기업의 진입 장벽이 될 수 있어, 정부는 PQ 간소화 및 중소업체 가점 부여 등의 보완책을 시행하고 있습니다.